Если здание не укладывается в нормы, закон оставляет два выхода. Расчёт пожарного риска цифрами доказывает, что вероятность гибели человека не превышает одной миллионной в год. Он подходит, когда требования нормативных документов выполнены не полностью или для объекта не установлены. Специальные технические условия (СТУ) обязательны для зданий, для которых нормативных требований пожарной безопасности нет вовсе: это отдельный свод правил под конкретный объект, и его согласует МЧС. Проще говоря, оценка оправдывает отступление от правил, а СТУ пишут правила там, где их не было.
Звучит сухо, но за этим выбором стоят деньги и сроки. Для владельца склада, торгового центра или офисного здания, которого заботит или в любом другом городе, ошибка в выборе документа может обернуться переделкой проекта. Разберёмся, чем эти инструменты отличаются и где проходит граница.
Зачем вообще считать и согласовывать
Начнём с цифр. По данным МЧС, в 2025 году в стране произошло 317 311 пожаров, на 8,7% меньше, чем годом ранее. Погиб 6 521 человек. При этом материальный ущерб вырос на 15,2% и достиг 22,8 млрд рублей. Более 90% смертей пришлось на жилой сектор.
Коммерческие и общественные объекты горят реже, но цена каждого случая высока. Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, который в 2025 году возглавлял Сергей Воронов, насчитал за январь–июнь 2025-го 7 994 пожара на поднадзорных объектах и 87 погибших. Сами данные о пожарах собираются в том числе по форме статистического наблюдения № 1-ПОЖАРЫ, утверждённой приказом Росстата от 08.04.2025 № 175.
Вычисление пожарного риска показывает опасность для человека, находящегося в самой удалённой от выхода точке здания.Что говорит закон
Главный документ здесь — Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Его статья 6 перечисляет условия, при которых объект считается соответствующим требованиям. Одно из них: пожарный риск не превышает допустимых значений.
Допустимое значение задаёт часть 1 статьи 79: индивидуальный пожарный риск в зданиях не должен быть выше одной миллионной в год для человека в самой удалённой от выхода точке. Для производственных объектов планка та же, но там, где её невозможно обеспечить, статья 93 разрешает поднять её до одной десятитысячной.
Оценка риска: инженерная арифметика
Методическое пособие ВНИИПО МЧС называет два основных случая, когда нужна такая оценка: для объекта не установлены требования пожарной безопасности либо они выполнены не в полном объёме. Иными словами, проект где-то отступил от свода правил, и вычисления должны показать, что людям от этого не стало опаснее.
Какие методики действуют в 2026 году
- Для зданий, сооружений и пожарных отсеков — методика из приказа МЧС от 14.11.2022 № 1140. Она применяется с 1 сентября 2023 года и заменила прежний приказ № 382.
- Для производственных объектов класса Ф5 — методика из приказа МЧС от 26.06.2024 № 533, действующая с 1 января 2025 года.
- Для станций и подземных сооружений метрополитена — методика из приказа МЧС от 27.06.2025 № 554, вступившего в силу 1 января 2026 года.
Выбор методики не формальность. Работу по устаревшему документу просто не примут, а значит, платить придётся дважды.
СТУ: когда готовых правил нет
Статья 78 закона № 123-ФЗ требует разрабатывать специальные технические условия для зданий, в отношении которых нормативные требования пожарной безопасности отсутствуют. Такой документ отражает специфику объекта и содержит набор инженерных и организационных мер именно для него.
Согласование идёт по административному регламенту, утверждённому приказом МЧС от 28.11.2011 № 710. В письме от 3 октября 2025-го ведомство подтвердило: число СТУ для одного объекта не ограничено, а изменения в них рассматриваются в том же порядке, что и сами условия. Решения принимает нормативно-технический совет ведомства.
СТУ разрабатывают для зданий, для которых нормативные требования пожарной безопасности отсутствуют.Как проходит согласование в МЧС
- Заявитель подаёт текст СТУ. В нём должны быть подтверждение согласия заказчика с принятыми решениями и указание места расположения объекта.
- МЧС России или его территориальный орган рассматривает документ в течение 30 календарных дней.
- Результат — согласование или признание необходимости доработки.
- Доработанные условия рассматриваются заново, как только что разработанные.
Ещё одна свежая деталь. Портал «Гарант» сообщил о письме Минстроя от 04.05.2026 № 10353-ОГ/08: с 1 сентября 2024 года СТУ не являются документами, обеспечивающими соблюдение Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, и их согласование там прекращено. Речь о строительных условиях по закону № 384-ФЗ. Противопожарные СТУ по закону № 123-ФЗ согласуются в МЧС по собственному регламенту.
Сравнение в одной таблице
| Критерий | Расчёт пожарного риска | СТУ |
|---|---|---|
| Основание в законе | Ст. 6 и 79 закона № 123-ФЗ | Ст. 78 закона № 123-ФЗ |
| Когда применяют | Требования не установлены или выполнены не полностью | Нормативных требований для здания нет |
| Результат | Числовая величина риска, сравниваемая с допустимой | Набор мер и требований для конкретного объекта |
| Нормативная база | Методики МЧС № 1140, № 533, № 554 | Административный регламент МЧС, приказ № 710 |
| Срок рассмотрения | Определяется договором с исполнителем | 30 календарных дней в МЧС |
Как не ошибиться: мнение автора
На мой взгляд, главная ошибка заказчиков — вспоминать об этих документах после того, как проект почти готов. Тогда выбора уже нет: остаётся подгонять цифры под решения, которые давно утверждены. Гораздо дешевле задать вопрос на старте: есть ли для нашего здания нормы и где мы от них отступаем?
Есть и вторая причина не тянуть. По данным МЧС, только за девять месяцев 2025-го инспекторы провели более 68 тысяч контрольных мероприятий и выявили свыше 230 тысяч нарушений. Чаще всего проблемы касались электрооборудования, путей эвакуации и неисправных систем защиты.
Совет простой. Закажите независимый аудит до начала проектирования, попросите специалиста письменно ответить, какой документ нужен вашему объекту, и проверьте, что расчёт сделан по действующей методике. Это стоит меньше, чем переделка готового здания.
Источники
- Большая российская энциклопедия: Пожарный риск, Индивидуальный пожарный риск (ст. 79, 93 закона № 123-ФЗ)
- МЧС России: письмо об условиях соответствия по ст. 6 закона № 123-ФЗ
- МЧС России: о методике по приказу № 1140, о методике по приказу № 533
- ППТ.ру: приказ МЧС от 27.06.2025 № 554
- Пособие ВНИИПО МЧС России по применению методики: legalacts.ru
- Ст. 78 закона № 123-ФЗ и регламент № 710: meganorm.ru
- Письмо МЧС России от 03.10.2025 № ИГ-19-14-1318: pravo.ppt.ru
- ГУ МЧС России по Пензенской области: порядок согласования СТУ; МЧС России: о работе нормативно-технического совета
- Гарант.ру: Минстрой России разъяснил статус СТУ
- Статистика 2025 года: ПроПБ, RUБЕЖ, Экостандарт, Профиль
- Приказ Росстата от 08.04.2025 № 175: legalacts.ru
Запись впервые появилась .
Комментарии (0)